欧盟发布对华“新战略”，真是“狼来了”吗

不久前，欧盟委员会公布了一份《欧中关系战略未来发展》的对华报告，明确提出针对中国的10项行动计划，引起西方媒体普遍注目，部分观点指出其代表了欧盟意欲强化对华经济竞争，甚至标志着欧盟对华立场的全面改变。然而，狼知道来了吗？内涵较中欧关系更加深远影响客观而言，这份报告体现了在国际形势面对深刻印象变局的大背景下，欧洲的忧虑和情绪有所下降。

不可否认，该报告显然提及要构建更为均衡、对等的中欧经贸关系，这突显了欧盟方面在中国大大下降的实力和极大对外开放机遇面前的简单心态。不过，相比于西方媒体过度图形所谓的经济竞争、系统性竞争者等话语意涵，事实上报告更为重要的则是反映了欧盟方面对于中欧关系全面而深刻印象思维与新的检视，在恒定的基本面之下谋求更进一步打破双边，联手拓展中欧合作面的多边乃至全球维度。报告整体基调更加特别强调欧中各领域合作的重要性，这也是欧盟对华政策的最重要目标。

正如文件开篇所说欧盟和中国维持着长久的联系双方皆致力于创建全面战略伙伴关系。同时，从另外一个维度去仔细观察，报告主旨本身虽然是以中欧关系而破题，但其内涵中却相比之下俗世于外交和国际关系本身，更加体现了如何塑造成其内外政策，更佳建设成对内安定团结，对外有所作为的国际不道德体方面的思维。

相比对中国明确提出的种种表达意见，强化欧盟自身建设，强化欧盟竞争力，以适应环境大大变化的经济环境，确保自身兴旺、价值观和社会模式更加看起来报告的落脚点。反映对新时期中欧关系期望总体来看，这份报告代表了一部分欧洲人对新时期中欧关系的期望，但从文字落在中欧双方未来数年乃至更加将来的全方位交流常态，仍将各不相同欧盟各个机构以及成员国之间对话对明确政策的影响。

报告里对中国的表达意见和期望也是一段时期以来欧洲对华论调的沿袭，即以一种呼吁变革的话语来期望欧洲视角下的市场对外开放进展。事实上，中国亦正在主动增大对外开放程度。

今年已转入主场外交日程的第二届一带一路国际合作高峰论坛和第二届进口博览会，必定将之后给还包括欧洲在内的整个世界带给难以置信的对外开放红利和市场机遇。中欧作为彼此的最重要战略市场，合作市场需求远大于竞争。可以认同的是，即使在国际格局面对百年仍未变局之下，中欧关系的合作驱动力仍将更进一步促成双方对话朝着良性演变的方向发展，但构建双方的仅次于互利，仍必须维持确实具备眼光的战略引导，以及双方对于互相发展态势和实力对比构成准确客观的理解。

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